В полный рост встал вопрос, что ждет в ближайшем будущем шахтерские регионы и города
Президент Владимир Путин на завершившемся в конце минувшей неделе Восточном экономическом форуме заявил: «В России угля «чуть ли не на тысячу лет хватит, на 900 лет хватит». Глава государства уверен, что уголь «можно гораздо эффективнее использовать» одновременно «при соблюдении всех экологических требований».
Эти слова прозвучали очень оптимистично на фоне кризиса, который охватил шахты и разрезы.
В кулуарах того же ВЭФ зампред Сбербанка Анатолий Попов высказал предположение, что угольную отрасль России от полного краха сейчас спасет установление валютного курса на уровне 95 рублей за доллар плюс частичное восстановление цен. Но по состоянию на 7 сентября доллар стоил чуть более 81 рубля.
По оценке Попова, в этом году 50% угольных предприятий страны операционно убыточны.
Меры господдержки отрасли в мае утвердил премьер-министр Михаил Мишустин. В том числе это частичное покрытие расходов на логистику с помощью субсидий. Для сибирских производителей будут действовать скидки к тарифу РЖД (12,8%) для перевозок в южном и северо-западных направлениях. Списки поставщиков-льготников еще только формирует Минэнерго.
На начало осени 129 угольных шахт и разрезов России попросили господдержки (они обеспечивают 80−85% всей добычи). В «красной зоне» (где ситуация критическая) оказались 53 предприятия. Работа на 23 из них уже остановлена.
Особенно болезненна ситуация для Кузбасса, где остановлена работа 17 угольных предприятий. Власти региона решают вопросы трудоустройства работников, в том числе, например, «Шахты Спиридоновская».
100 горняков уже трудоустроены, в основном опять же на угольных предприятиях региона — Распадская угольная компания, ООО «Шахта Сибирская», предприятия АО «СУЭК-Кузбасс» и ООО «Шахта Чертинская-Коксовая». Часть шахтеров выбрали вахтовый метод работы за пределами Кемеровской области.
Крупнейшее предприятие угольной отрасли Забайкальского края (Харанорский разрез), вошло в программу «Повышение мобильности трудовых ресурсов». Сюда будут привлекать квалифицированных специалистов из других регионов. Согласно данным о вакансиях на популярном сайте объявлений на этот разрез требуются механики, крановщики, машинисты автогрейдера, слесари и другие специалисты.
Но все острее вопрос о массовом трудоустройстве шахтеров в неугольные предприятия региона и страны.
Собеседник «СП» из числа опытных уральских предпринимателей, где тоже немало шахтерских городов, высказался резко:
— Почему государство должно им помогать? Это были их риски (предприятий).
«СП»: Это государственного уровня вопрос. Особенно когда речь про массовые сокращения. Всего в угольной отрасли работает 145 тысяч человек.
— Не согласен. Взрослый человек сам в ответе за себя. Государство должно помогать только старым и больным.
«СП»: В Великую депрессию в США вмешательство государство позволило трудоустроить миллионы людей и преодолеть кризис. Безработных пошли на общественные работы, стали строить дороги.
— Не представляю себе вчерашних шахтеров, которые строят дороги в России.
Угольная отрасль вошла в состояние стагнации к июлю, когда запасы нереализованного угля достигли 100 миллионов тонн. После этого шахты начал советником председателя Российского независимого профсоюза угольной промышленности.
«СП»: Означает ли убыточность угольных предприятий их закрытие в дальнейшем?
— Убыточность — это серьезно. Убыточность — верхний показатель. Внутри нас беспокоит другое: снижение скорости проходки на подземных работах и снижение объема вскрышных работ. В экономике страны ситуация непростая. Надо смотреть, кто потребители нашей продукции.
Это металлурги, у них проблемы. Это энергетики, у них тоже проблематично. Много нашей продукции уходило по внешнеэкономическим договорам. На экспорт отправляем 50% добытого угля: Китай, Индия, Япония, Европа, Турция. Почти у всех проблемы.
«СП»: Кругом проблемы. Отрасль прекратит существование в России?
— Наверное, нет. Страна без нашего угля не обойдется. Другое дело — сколько его нужно, какова рентабельность добычи. Есть убытки. Каких их гасить? Нужен наш уголь стране?
Нужен. Президент говорит, что запасов угля на тысячу лет. На самом деле разведанных запасов в России на 400 лет, если исходить из сегодняшних объемов потребления.
Итак, уголь есть. Мы знаем, как его добывать. А как его использовать экономически выгодно, давайте договариваться.
«СП»: Государство поддерживает убыточные угольные предприятия. Весной ввели скидки на железнодорожные перевозки угля, вернули понижающие коэффициенты на железнодорожные тарифы на дальность для энергетического угля. Но убытки остались.
Правительство оказывает дополнительную поддержку: адресные субсидии, отсрочка по уплате налога на добычу полезных ископаемых и страховым взносам, пр. Возможно ли, что такая господдержка станет хронической?
— Во времена СССР уголь был дотационный, государственный. Шахтерам все равно, по какой цене забирают уголь, который он добыл.
Главное, чтобы зарплату платили. А из какого источника — шахтеру все равно.
«СП»: Что, если однажды господдержка прекратится?
— А стране уголь не нужен? Если нужен, о чем думаете? Не можете обойтись без угля? Тогда думайте, как выстроить экономику.
«СП»: Если угольные предприятия будут закрывать, куда трудоустроят сокращенных работников?
— Угольные предприятия в России частные. Государственное — только на норвежском Шпицбергене (ФГУП «Государственный трест «Арктикуголь»). Скажу про кадры. Горнорабочий очистного забоя должен проработать на предприятии 4 года на подготовительных работах. Только потом может попасть в очистной забой. Будущие шахтеры проходят обучение в курсовом комбинате. Нужно время, чтобы подготовить специалистов.
«СП»: Если сейчас уволить шахтеров, потом неоткуда будет взять кадры?
— Конечно. На угольном предприятии надо управлять техникой, где давление 400 атмосфер. А напряжение в электросетях — до 6 тысяч вольт, в лаве ниже — до 1200 вольт. Если опытных шахтеров сейчас уволить, потом с улицы людей брать, чтобы работали в таких условиях?
Нужно выстраивать долгосрочную экономическую перспективу для работы отрасли и страны. Проблема государственная. Горное производство — сложный технологический процесс. Нужны квалифицированные специалисты.
«СП»: Сколько добывают сейчас угля в России?
— Более 400 миллионов тонн. Почти половина идет на экспорт. У Китая своя добыча — 4 миллиарда тонн, в 10 раз больше.
Наши объемы для Китая — мизер. Вот они и готовы покупать у нас за полцены. Аналогично Индия. А в России встает вопрос о зарплате шахтеров, о проблемах угольной отрасли и смежников.
«СП»: Что же делать?
— Приведу пример из истории. Когда Германия напала на СССР, немецкие танки работали на бензине, сделанном из угля. Солярки у немцев не было. Их танки рвались к нашим месторождениям нефти.
Надо наладить в России глубокую переработку угля. Чтобы уголь не только в печку совать лопатой. Эффективность паровозной топки ниже 20%. Сжигая уголь без переработки, мы топим печку ассигнациями. Должна быть развита углехимия. Наверное, это задача государства. Если будет углехимия, наверное, и рентабельность отрасли будет другой. И не надо будет думать, куда трудоустроить людей. Проблемы отрасли решаемы. Но их не решают.
«СП»: Глубокая переработка угля в России есть? Или ее надо создавать с нуля?
— При Советской власти было несколько установок в Красноярском крае. Сегодня есть только экспериментальная углехимия в Москве. Но в промышленных масштабах углехимии в России нет.
Зато мы везем сырье, а не конечный продукт, на большие расстояния (4 тысячи километров) на Восток или на Запад. Вместо того, чтобы в Кузбассе организовать глубокую переработку. В конечном счете страна может остаться без угля. Нужно срочно принимать меры.
В открытых источниках указано, что развитая углехимия есть сегодня в Германии, США, Австралии, Индии, Китае, ЮАР.