Всякие «фонды содействия» силовикам — заповедные угодья для коррупции
На днях Хамовническим судом Москвы была поставлена логическая жирная точка в коррупционной криминальной эпопее, длившейся целых 5 лет. В результате сразу три высокопоставленных силовика ГУВД Санкт-Петербурга оказались за решеткой по обвинению в получении взяток на сумму около 65 миллионов рублей.
Так, экс-помощник главы МВД и экс-начальник петербургского главка МВД Сергей Умнов приговором суда был лишен звания генерал-лейтенанта полиции, получив 12 лет колонии строгого режима и 35 миллионов рублей штрафа.
Его подчиненные Иван Абакумов и Алексей Семенов также были лишены званий генерал-майоров, получив, соответственно, 11,5 и 10,5 лет лишения свободы, а также штрафы в размере 25 и 10 миллионов рублей. К соответствующим наказаниям были приговорены и другие фигуранты преступного сообщества, включая нескольких предпринимателей.
Напомним, уголовное дело было возбуждено еще в июне 2020 года, и первоначальным поводом стало злоупотребление служебными полномочиями, однако в конце 2021-го его материалы из Главного следственного управления Следственного комитета России по Санкт-Петербургу передали в Центральный аппарат Следственного комитета, одновременно переквалифицировав его на получение взяток в особо крупном размере, а в июле 2022 года его основные фигуранты были задержаны после проведения обысков сотрудниками ФСБ и собственной безопасности МВД.
По данным следствия, с 2016 по 2020 годы ряд представителей руководства петербургского главка МВД приобретали имущество для личного пользования за счет средств «Фонда содействия программам ГУВД» Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Схема выглядела следующим образом: вовлеченные Сергеем Умновым в коррупционную схему лица входили в ведомственную комиссию, занимавшуюся размещением в Санкт-Петербурге и области отделений УГИБДД по регистрации и учету автотранспорта.
В частности, по ее распоряжению 11 отделений были расположены в помещениях, принадлежавших аффилированным с обвиняемыми коммерсантам, специализировавшимся на оказании платных услуг по регистрации автомобилей.
В благодарность за это последние направляли в НКО «Фонд содействия программам ГУВД» часть прибыли, которая затем тратилась на приобретение автомобилей премиум-класса, оплату абонементов в фитнес-центры, ремонт и оборудование кабинетов и комнат отдыха, предметы роскоши, а также банкеты с целью обеспечения дальнейшего карьерного роста вышепоименованных персон.
Примечательно, что практически все подсудимые свою вину не признали, а Сергей Умнов в своем последнем слове, произнесенном 1 августа, отметил, что настоящие причины данного уголовного дела следует искать «не в правовой плоскости», а в «устранении неудобных генералов» после его докладов о проблемах в экономическом блоке управления МВД по Петербургу в адрес министра внутренних дел.
— Интересен истинный мотив этого высказывания. В чем он? — задался вопросом в беседе с «СП» депутат Мосгордумы VII созыва от фракции КПРФ, юрист, правовед, преподаватель-исследователь в области юриспруденции, экс-федеральный судья Сергей Савостьянов.
— Человек произнес то, что он произнес для того, чтобы суд и общество, фигурально выражаясь, прониклись и поняли, что он, такой принципиальный, когда из разных «фондов содействия» от коммерсантов деньги текут буквально рекой на жизнь с люксовыми аксессуарами, и это нормально, но плохо, что его «прищучили» из-за того, что он с кем-то, как традиционно думают в народе при возникновении подобных скандалов, банально не поделился?
Или же это все-таки ненормально, такого быть не должно, и тогда бы надо было оставаться принципиальным генералом, но только не имея за душой всех подобных проводок и измаранности в подобных схемах?
Без сомнения, человеческий фактор и фактор личных отношений никогда не стоит сбрасывать со счетов, не просто же так с самого раннего периода российской истории и до наших времен рождаются в народе различные легенды и байки о наших чиновниках. И у людей в данном конкретном случае не может не возникнуть вопрос — а как же вот генерал, добравшись до своих чинов, званий должностей, потворствуя, выходит, всей этой коррупционной системе, пользуясь ей, в одночасье вдруг становится преступником, которого разоблачают?
При том, что каждая некоммерческая организация ежегодно отчитывается об обороте своих средств, выходит, кто-то другой все видел, слышал, знал, понимал, но закрывал глаза? И, сам себе отвечая на этот вопрос, народ может прийти к выводу, что данный случай — исключение из общего правила, потому что многие другие, действуя точно так же, вполне благополучны.
«СП»: Выходит, вся озвученная следствием с маскировкой взяток под взносы в благотворительные фонды и некоммерческие организации вовсе не является каким-то слишком изощренным для нашей повседневности ходом? Можно ли сделать так, чтобы такой канал получения взяток ни высокопоставленным силовикам, ни кому-либо другому был недоступен?
— К сожалению, экономическая жизнь не только в России, но и во всех странах мира устроена таким образом, что если выгоднее нарушить закон — не полностью заплатить налоги, не полностью оформить трудовые ресурсы и персонал и так далее, то он неизбежно будет нарушен.
Если за что-то выгоднее просто поделиться прибылью, отправив какие-то деньги в НКО, на безымянный криптокошелек или просто напрямую родственникам и знакомым какого-нибудь условного чиновника-силовика, это будет сделано.
Просто потому, что такова реальная сторона любой экономики. Предприниматели — они же как вода, которая всегда где-нибудь, да найдет дырочку, лазейку.
Я лично считаю, что коммерсанты не должны делиться своей прибылью, не должны платить за «крышу» и «общее покровительство» правоохранительному органу. Когда он добросовестно несет все издержки, платит положенные налоги, не «химичит» со льготами и вычетами, не занимается обналичкой, то, в принципе, ему и не за что платить. А должностное лицо, в свою очередь, должно быть крепким, как кремень, не беря взяток и не предлагая для этого возможностей.
Но это — в теории, а на практике, я надеюсь, начавшееся в свете СВО серьезное наведение порядка принесет свои плоды. Мы видим, что сейчас за разворовывание внушительных средств на строительство оборонительных сооружений под суд идут высокопоставленные чиновники Минобороны, и иски к их родным и близким предъявляются на сотни миллионов и миллиарды.
Тренд, как говорится, пошел, но нужно, чтобы он плавно распространился на всю экономику. То есть высокое начальство должно всем недвусмысленно дать понять — всё, баста, поураганили, как в девяностые, ребята, и хватит, на этом всё.
Что же касается конкретно некоммерческих организаций и благотворительных фондов, то эффективный контроль возможен всегда. У нас за всеми НКО установлен по законодательству серьезный контроль. Их контролируют с одной стороны налоговые органы, а с другой стороны — двойной контроль Министерства юстиции, куда они обязаны представлять ежегодно отчеты о своих средствах и их источниках. И о программах, на которые они финансы расходуют, они обязаны в Минюст сообщать.
Если в этом усматривается беззаконие и злоупотребление, то это должно немедленно пресекаться. Однако если уголовные дела не возбуждаются сразу, это может означать, что люди, ответственные за контроль, недостаточно хорошо занимались своей работой.
Но лучше, я думаю, задаться другим вопросом — а зачем вообще нам в стране какие-то бесконечные некоммерческие организации и фонды, которые якобы должны оказывать какое-то содействие государственным органам, тогда как у самих этих органов есть собственные бюджеты, сметы, финансирование, государственное материально-техническое снабжение, начиная от формы и ботинок и заканчивая оружием, вертолетами, бронемашинами и горюче-смазочными материалами. На что им эти деньги? Для чего?
Путёвки в санатории для сотрудников покупать? Так на это есть профсоюзные организации. Помочь детишкам купить, скажем, 25 футбольный мячей? Так это вообще при желании можно без фондов сделать.
About The Author
