Фото: пресс-служба
Социальный фонд (СФР) начал свою деятельность в 2023 году в результате объединения Пенсионного фонда России (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС). Одновременно работодатели получили единый тариф страховых взносов, заменивший три прежних — на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, на страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Вместо нескольких форм отчетности тоже осталась одна: ЕФС-1.
Результат — миллионы часов, сэкономленных организациями и предпринимателями при сдаче отчетности. Если в год перед началом реформы страхователи направили в ПФР и ФСС 780 млн форм, то в 2024-м в СФР уже только 48,6 млн. Это в 16 раз меньше. При этом, по нашим данным, на 61% стало меньше ошибок при оформлении и подаче документации.
Но оптимизация отчетности не была единственной целью объединения двух финансовых организаций. Не менее важным было модернизировать сервисные процессы и в итоге сделать взаимодействие с объединенным фондом необременительным и удобным.
На плательщиков страховых взносов мы в СФР смотрим сегодня как на партнеров, вместе с которыми фонд работает над предоставлением гражданам социального обеспечения. Этой парадигме соответствуют бесплатные и проактивные сервисы, которые мы предлагаем страхователям. Уже несколько лет предприятия (включая ИП) не обязаны обращаться в фонд, чтобы зарегистрировать или сняться с учета. Это происходит автоматически при получении от ФНС уведомления о регистрации организации или индивидуального предпринимателя. Отчетность в Социальный фонд отправляется по электронным каналам, что удобно и быстро. Сформировать и проверить отчеты можно на сайте СФР.
Подавать отчетность в электронном виде обязаны страхователи, у которых больше десяти работников. Но по собственному желанию этой возможностью пользуются совсем небольшие компании и многие ИП, имеющие наемных сотрудников. Мотивация очевидна: экономия бумаги и бухгалтерских трудозатрат.
С 2023 года СФР ввел в практику взаимодействия со страхователями правило, которое Госавтоинспекция использует во взаимоотношениях с водителями. Если фонд налагает штраф, например за нарушение порядка и сроков предоставления отчетности по индивидуальному персонифицированному учету, его можно оплатить со скидкой 50% в течение десяти дней со дня получения требования.
А если возникают сложности, страхователей консультирует служба техподдержки фонда. Ответ по электронной почте приходит в течение трех дней.
Кроме того, информационную поддержку в формате 24/5 предоставляет чат «СФР для работодателей» в Telegram. Организованы 85 региональных контакт-центров, позволяющих получить консультацию с учетом местного социального законодательства. Можно пройти обучение в «Школе страхователя» — прослушать дистанционный курс, посвященный основам пенсионного и социального страхования. Создан набор информационных и образовательных сервисов, которые бизнес привык получать, взаимодействуя с деловыми партнерами.
Проактивный подход радикально изменил и систему больничных. Раньше пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством назначались на основании электронных реестров, которые работодатели формировали и направляли в СФР самостоятельно. Теперь с переходом на проактивное назначение и отказом от бумажных больничных листов сведения об открытии, продлении и закрытии электронного больничного фонд получает напрямую от медицинских организаций и информирует страхователя об этом. Сведения для назначения и выплаты пособия собираются по имеющимся в фонде данным, а недостающая информация запрашивается у страхователя по системе «Социальный электронный документооборот». Через федеральный портал госуслуг СФР проактивно информирует граждан обо всех этапах назначения и выплаты пособия начиная с открытия листа нетрудоспособности. Старый механизм назначения пособия применяется только для граждан, проживающих на территории тех исторических регионов России, где до конца 2025 года больничные на бумажном носителе продолжают оформляться наряду с их цифровым аналогом.
Также (проактивно) фонд действует в процессе определения тарифа обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: ставка этого взноса варьируется в зависимости от класса профессионального риска. Если работодатель не сообщает информацию, подтверждающую этот показатель, фонд определяет его самостоятельно, рассчитывает предприятию тариф на следующий финансовый год и высылает ему соответствующее уведомление.
Граждане тоже выиграли от управленческих инноваций последних лет. Все вопросы, связанные с получением социальных пособий и пенсий, решаются теперь в одном месте. Благодаря сокращению количества офисов СФР высвободил более 100 тыс. кв. м недвижимости. Сэкономленные средства были направлены на развитие флагманских клиентских служб (в том числе на организацию в них цифровых зон для посетителей), создание при клиентских службах центров общения старшего поколения, а также на увеличение бюджета, за счет которого производится обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.
При этом процесс объединения сопровождался внедрением принципов социального казначейства, предполагающих адресность, оперативность и простоту обслуживания людей. В результате 90% заявлений граждан сегодня рассматривается раньше сроков, установленных регламентами. Время, затрачиваемое на назначение наиболее массовых социальных выплат, сокращено до пяти-семи дней с десяти, предусматриваемых обычно.
Без заявления со стороны гражданина сегодня назначается целый ряд выплат фонда: например, устанавливаются пенсии по инвалидности и ежемесячные денежные выплаты, оформляются сертификаты на маткапитал, большинство детских пособий и все виды пособий работающим гражданам.
Возможность оказывать проактивные услуги людям и бизнесу появилась благодаря электронному взаимодействию с другими государственными организациями и внедрению инновационных информационных систем. На сегодняшний день СФР — оператор государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» (ГИС ЕЦП), которая аккумулирует обновляемые данные обо всех получателях социальных услуг и их социальном статусе. Эта информация помогает фонду понимать, в какой жизненной ситуации находится человек и какие меры поддержки ему нужны. Положенные выплаты в результате назначаются автоматически.
Фонд уже стал «единым окном» по доведению до граждан федеральных мер соцподдержки, а также ряда региональных мер, в первую очередь единого пособия для семей с детьми. В перспективе ГИС ЕЦП позволит использовать инфраструктуру СФР и для предоставления других мер, принятых в субъектах РФ. Очередным шагом в этом направлении станет выплата региональной социальной доплаты к пенсии, которую фонд возьмет на себя с 2026 года.
Наш опыт подтверждает, что инновация становится успешной, если направлена на улучшение взаимодействия с клиентами, гражданами и страхователями. Это и есть миссия Социального фонда. А проактивные технологии и цифровизация — инструменты ее реализации.
Национальный проект «Экономика данных и цифровая трансформация государства» ставит задачу в 2030 году довести до 99% долю социально значимых госуслуг, предоставляемых в электронной форме. СФР уже 93% заявлений принимает именно в электронном виде. Вместе с тем фонд и в дальнейшем будет предоставлять услуги в очном формате тем клиентам, кому это удобно.
Мы открыты к диалогу и готовы учитывать предложения работодателей и предпринимателей, направленные на общее благо и оптимизацию совместной работы. Наша цель — минимизировать административную нагрузку, сохраняя высокое качество услуг и надежность социальных гарантий.
About The Author
