Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк выступает перед Советом по правам человека в Женеве. Главный правозащитник ООН: санкции не должны использоваться для коллективного наказания Международное право
Односторонние санкции и чрезмерное их применение подрывают права человека и продовольственную безопасность миллионов людей. К такому выводу пришли участники встречи, которая состоялась в Женеве в рамках 60-й сессии Совета ООН по правам человека.
Фолькер Тюрк: санкции создают угрозы для населения
Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк подчеркнул, что «любые санкции должны полностью соответствовать международному праву, включая нормы в области прав человека».
Он отметил, что целевые меры – такие как эмбарго на поставки оружия или заморозка активов лиц, причастных к серьезным нарушениям прав человека – могут служить инструментом давления во имя мира и защиты гражданских лиц. Однако, по его словам, санкции против целых секторов экономики создают угрозы для жизнеобеспечения: мешают работе систем здравоохранения и образования, подрывают доступ к жилью, работе и социальной защите.
Особое внимание Тюрк уделил проблеме «сверхсоблюдения» – когда компании или финансовые структуры в страхе перед репутационными или юридическими рисками блокируют даже не подпадающие под санкции операции. Это приводит к срыву поставок продовольствия, медикаментов и сельхозтоваров.
«Санкции никогда не должны использоваться для коллективного наказания народа», – заявил он, призвав страны отменить секторальные ограничения, затрагивающие продукты питания и сельхозпродукцию.
Тюрк также выступил против мер, направленных против механизмов, созданных для борьбы с безнаказанностью. В этом контексте он призвал Россию отозвать ордер на арест высокопоставленного представителя Международного уголовного суда (МУС), а США – снять санкции, введенные против представителей МУС и Спецдокладчика ООН по оккупированным палестинским территориям.
Спецдокладчик Елена Довгань: гуманитарные исключения не соблюдаются
Специальный докладчик ООН по негативному воздействию односторонних принудительных мер Елена Довгань назвала существующие гуманитарные исключение «неэффективными и зачастую вводящими в заблуждение». По ее словам, санкции и сопутствующее им «сверхсоблюдение» подрывают доступ к воде, электричеству, транспорту и топливу, что делает устойчивое развитие сельского хозяйства невозможным.
Она подчеркнула, что из-за ограничений страдают поставки семян, удобрений, сельхозтехники и вакцин для животных, а также резко возрастают цены на продукты. «В условиях нехватки питания женщины жертвуют собой ради детей и мужчин, что повышает риск домашнего насилия», – сказала Довгань.
Эксперт напомнила, что право на питание – фундаментальное, и государства не могут оправдывать его нарушение действиями частных компаний.
Роберт Хьюш: «стеклянный молоток» санкций
Профессор канадского университета Далхаузи Роберт Хьюш сравнил санкции с «стеклодувом, берущим в руки кувалду». По его словам, несмотря на внедрение так называемых «умных» санкций, их последствия для продовольственной безопасности остаются разрушительными.
Он привел примеры: рост мировых цен на удобрения на 50 процентов после ограничений, введенных против России, и перебои с экспортом украинского зерна, которые способствовали росту индекса цен на продовольствие ООН до исторического максимума в 2022 году.
Хьюш подчеркнул, что первыми страдают наиболее уязвимые группы: «Женщины вынуждены тратить больше времени на поиски пропитания, а зависимость от местных белков увеличивает риски недоедания». По его словам, санкции «всегда наносят гуманитарный ущерб», даже если этого не предполагают их авторы.
Право на еду важнее политических расчетов
Участники обсуждения считают, что санкции, подрывающие продовольственную безопасность, противоречат международному праву и целям устойчивого развития. Они призвали государства обеспечить действенные гуманитарные исключения, мониторинг последствий введения ограничительных мер и особую защиту уязвимых групп – женщин, детей, пожилых и людей с инвалидностью.